Crisis en la CONANP: Un texto para principiantes
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Celebridades, ciudadanos, expertos, funcionarios y legisladores se han manifestado hoy por una agencia prácticamente desconocida del gobierno federal. Aquí explico qué es la CONANP y por qué debe importarte.
La Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas (CONANP) es la agencia federal del gobierno mexicano, encargada de establecer, manejar y defender los distintos tipos de Áreas Naturales Protegidas (ANP), es decir las reservas naturales del país. México tiene 182 ANP , con casi 22 millones de hectáreas en tierra que representan poco más del 11% del territorio nacional y casi 70 millones de hectáreas marinas o 22% de las aguas territoriales.
Debido a la historia de la repartición de la tierra en México, gran parte del territorio dentro de las ANP terrestres pertenece a ejidos, comunidades, empresas, organizaciones o individuos, aunque algunas porciones son terrenos nacionales que nos pertenecen a todos los mexicanos y mexicanas. Esta realidad implica que gran parte del trabajo de la CONANP es colaborar de manera cercana con las comunidades rurales para que las ANP cumplan sus funciones de proteger la biodiversidad, la riqueza paisajística, la riqueza biocultural y los procesos naturales de los que dependen nuestras vidas y nuestra civilización: el ciclo del agua, la generación de oxígeno y la regulación del clima. Las ANP también cumplen un papel clave en la prevención de enfermedades de origen animal como el COVID-19, pues nos ayudan a marcar un límite a nuestra presencia, dejando que los animales silvestres y sus patógenos se desarrollen lejos del contacto con las personas.
En pocas palabras las ANP son la mejor inversión para garantizar la estabilidad y persistencia de las sociedades humanas. Sin ellas la vida en el planeta seguiría, pero la nuestra se convertiría en un infierno, por lo que algunos países destinon hasta el 2% de su PIB al sector ambiental. En contraste, México hoy invierte sólo el 0.02% del PIB a su ANP, pasando de un máximo histórico de $74.12 pesos por hectárea protegida, a una cifra actual de $9.56 pesos por hectárea , es decir 87% menos, una cantidad insuficiente que está por caer todavía más.
Estirando esos pocos pesos, la CONANP también tiene a su cargo la recuperación y reintroducción de las especies prioritarias amenazadas como el lobo mexicano, el oso negro y el jaguar, con lo que busca saldar parte de la deuda de siglos de exterminio de nuestros compañeros de planeta: los animales y plantas silvestres al borde de la extinción.
Para cumplir tamaño mandato la CONANP necesita dinero que pague cosas obvias como los vehículos, su mantenimiento y combustible, insumos con los que los guarda-parques, de la mano de los pobladores, vigilan el estado de las ANP, fomentan la conservación de especies, combatan incendios forestales y eduquen sobre la importancia de la naturaleza. También necesita dinero para cosas que pocos ven, como los abogados que defienden las ANP de megaproyectos o la coordinación de expertos que diseñan los planes para expandir, manejar y mejorar el sistema nacional de ANP.
Desde el final del sexenio de Calderón y particularmente durante todo el de Peña Nieto, la CONANP ha sufrido recortes que han dejado a muchas ANP sin directores ni subdirectores, han dejado a las oficinas regionales y locales en un estado de descuido que impacta la moral del personal, y han reducido al mínimo su capacidad de operar en campo.
La administración de López-Obrador, lejos de revertir ese daño y cumplir la promesa de campaña de detener la explotación voraz del territorio y sus especies, parece determinada a darle a la CONANP el golpe de gracia . El presupuesto que le fue autorizado a CONANP en 2020 fue el más bajo de los últimos años y ahora se busca recortarlo al 25% de lo poco que quedaba. Las oficinas están cerrando, el personal de campo no tiene gasolina para hacer suficientes recorridos, no hay capacidad para la defensa legal, no hay dinero para acciones de recuperación de especies y desde luego ni pensar en nuevas ANP que permitan cumplir los compromisos internacionales que México ha asumido frente al cambio climático ya las extinciones globales.
Habiendo llegado al límite, no es de sorprender que la sociedad diga “Basta, necesitamos a las ANP y necesitamos que puedan cumplir su función ” , aunque admito que sí me sorprendió el gran número de gente que se ha sumado a esta causa. ¡Qué bueno, estamos viendo a un México más consciente que nunca!
El gobierno federal tiene hoy la oportunidad de, hacer caso a ese llamado ciudadano y hacer cuatro cosas clave para empezar la recuperación de la CONANP y honrar el artículo cuarto de la Constitución, que garantiza nuestro derecho a un medio ambiente sano:
Cancelar el recorte del 75% al sector ambiental, no sólo a la CONANP, también a la CONAFOR, la PROFEPA y la CONABIO
Garantizar que las cuotas de ingreso a ANP (cobro de derechos), que pagan los turistas, regresen de manera íntegra a la CONANP.
Garantizar que las multas por delitos ambientales se inviertan en acciones de inspección y vigilancia dentro y fuera de las ANP.
Establecer mecanismos claros, efectivos y transparentes que garanticen el financiamiento adecuado de las ANP año tras año.
Nosotros y muchos otros estamos con la CONANP y seguiremos a su lado, pase lo que pase.
Fuentes:
Sistema de Información Geográfica de CONANP: http://sig.conanp.gob.mx/website/pagsig/datos_anp.htm
Reporte: Cuidar lo que Importa: https://fundar.org.mx/cuidar-lo-que-importa-presupuesto-para-el-patrimonio-natural/
Nota: La versión original de este mapa se basó en el Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación. Ha sido actualizado para mostrar las cifras aprobadas en el Presupuesto de Egresos de la Federación aprobado por el Congreso.
Crisis en la Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas de México: Un texto para principiantes
Celebridades, ciudadanos, expertos, servidores públicos y legisladores se han pronunciado hoy a favor de una agencia prácticamente desconocida del Gobierno Federal mexicano. Aquí te explico qué es la CONANP y por qué debería importarte.
La Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas (CONANP) es la agencia federal del Gobierno de México encargada de establecer, administrar y defender los diferentes tipos de Áreas Naturales Protegidas (ANP), que son las reservas naturales del país. México tiene 182 ANP que incluyen casi 54 millones de acres de tierra que representan más del 11% del territorio nacional, y casi 173 millones de acres marinos o el 22% de las aguas territoriales.
Debido a la historia de distribución de la tierra en México, gran parte del territorio dentro de las ANP pertenece a ejidos (tierras comunales), comunidades, empresas, organizaciones o individuos, aunque algunas porciones son tierras nacionales que nos pertenecen a todos los mexicanos. Esta realidad significa que gran parte del trabajo de la CONANP es colaborar estrechamente con las comunidades rurales para que las ANP puedan cumplir con sus objetivos de proteger la biodiversidad, la riqueza paisajística, la riqueza biocultural y los procesos naturales de los que dependen nuestras vidas y nuestra civilización: el ciclo del agua, la generación de oxígeno y la regulación del clima. Las ANP también juegan un papel clave en la prevención de enfermedades de origen animal, como la COVID-19, ya que nos ayudan a limitar nuestra presencia, permitiendo que los animales salvajes y sus patógenos se desarrollen lejos del contacto con las personas.
En resumen, las ANP son la mejor inversión para garantizar la estabilidad y persistencia de las sociedades humanas. Sin ellos la vida en la Tierra continuaría, pero nuestras vidas se convertirían en un infierno, por eso algunos países destinan hasta el 2% de su PIB al sector medioambiental. En contraste, México hoy invierte sólo el 0.02% de su PIB en ANP, pasando de un máximo histórico de $74.12 pesos mexicanos por hectárea protegida a una cifra actual de $9.56 pesos mexicanos por hectárea (aprox. 0.18 dólares estadounidenses por acre) , un 87%. reducción y una cantidad insuficiente que está a punto de caer aún más.
Con esos pocos pesos, la CONANP también se encarga de recuperar y reintroducir especies prioritarias en peligro de extinción, como el lobo mexicano, el oso negro y el jaguar, buscando saldar parte de una deuda centenaria de exterminio con nuestros compañeros en este planeta: los animales y plantas silvestres de al borde de la extinción.
Para cumplir con tal mandato, la CONANP necesita dinero para pagar cosas obvias como vehículos, su mantenimiento y combustible, suministros que los guardaparques, con la ayuda de la población local, necesitan para monitorear el estado de las ANP, promover la conservación de especies, combatir incendios forestales y educar sobre la importancia de la naturaleza. También necesita dinero para cosas que pocos perciben, como abogados que defienden a las NPA de megaproyectos o la coordinación de expertos que diseñan planes para ampliar, gestionar y mejorar el sistema nacional de NPA.
Desde el final del mandato presidencial de Calderón, y particularmente durante el de Peña Nieto, la CONANP ha sufrido recortes presupuestarios que han dejado a muchos NPA sin directores o subdirectores, han dejado a las oficinas regionales y locales en un estado de abandono que impacta la moral del personal y han minimizado su capacidad para realizar operaciones de campo.
La administración López-Obrador, lejos de revertir ese daño y cumplir la promesa de campaña de detener la explotación voraz de tierras y especies, parece decidida a darle a la CONANP su golpe mortal. El presupuesto asignado a la CONANP en 2020 es el más bajo de los últimos años y ahora se reducirá al 25% de lo poco que quedaba. Las oficinas están cerrando, el personal de campo no tiene combustible para realizar el trabajo de campo, no hay suficiente capacidad de defensa legal, no hay dinero para acciones de recuperación de especies y es imposible siquiera pensar en designar nuevas ANP para cumplir con los compromisos internacionales que México ha asumido en el frente al cambio climático y las extinciones globales.
Llegado al límite, no es de extrañar que la sociedad diga: ¡ Basta! ¡Necesitamos Áreas Naturales Protegidas y necesitamos que puedan cumplir su función! Aunque admito que hasta a mí me sorprendió la gran cantidad de personas que se han sumado a esta causa. ¡Qué bueno, estamos viendo un México más consciente que nunca!
Hoy, el Gobierno Federal tiene la oportunidad de atender la demanda ciudadana logrando cuatro puntos claves para iniciar la recuperación de la CONANP y hacer honor al artículo 4 de la Constitución Mexicana, que garantiza nuestro derecho a un medio ambiente sano:
Cancelar el recorte presupuestal del 75% al sector ambiental, no sólo a la CONANP sino también a la CONAFOR (Comisión Nacional Forestal), PROFEPA (Procuraduría Federal de Protección al Ambiente) y CONABIO (Comisión Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad).
Garantizar que las entradas al NPA, pagadas por los turistas, sean devueltas íntegramente a la CONANP.
Garantizar que las multas por delitos ambientales se inviertan en acciones de inspección y vigilancia dentro y fuera de las ANP.
Establecer mecanismos claros, eficaces y transparentes que garanticen la adecuada financiación de las NPA año tras año.
Nosotros en Wildlands Network y muchos otros apoyamos a la CONANP y continuaremos haciéndolo, pase lo que pase.
Fuentes:
Sistema de Información Geográfica de la CONANP: http://sig.conanp.gob.mx/website/pagsig/datos_anp.htm
Informe: Cuidar lo que importa: https://fundar.org.mx/cuidar-lo-que-importa-presupuesto-para-el-patrimonio-natural/
Traducido por Victoria Arellano Rivera
